并将安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车,调整并实施新的节能汽车补贴政策

2010年,一辆紧凑型以下级别车型,除了厂家能给予的优惠外,国家的3000元节能补贴和购置税优惠,实际到手价格已相当实惠。好景不长,进入2011年,首先是1月1日起,小排量车购置税“七五”折优惠停止,恢复到10%的税率。随后10月1日起,调整并实施新的节能汽车补贴政策,将纳入补贴范围的节能汽车门槛提高,百公里平均油耗从6.9升降低到6.3升,之前榜上有名的427款新车如今只剩下大概十分之一,最后仅剩48款车型。

双政出击 节能与新能源车能否增速上行?

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2012-05-21作者:佚名来源:广州日报

电动车国标出炉60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车。

5月17日,工信部网站正式发布《纯电动乘用车技术条件》,该项标准将于7月1日起正式实施。据悉,《纯电动乘用车技术条件》标准适用于使用动力蓄电池驱动、5座以下的纯电动汽车,提出了30分钟最高车速不低于80公里/小时、工况法续驶里程大于80公里的基本要求,同时规定了电动汽车安全、质量分配、加速性能、爬坡性能、低温性能、可靠性等方面的技术指标。标准的发布将进一步规范我国电动汽车的研发和生产。而此前一天,国务院常务会议在研究确定促进节能家电等产品消费的政策措施时,也表示将“安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车”。

节能汽车补贴和电动车技术标准政策相继出炉,意味着中国汽车节能减排事业将加快发展。

新的补贴政策细则尚待出台

《国家基本公共服务体系“十二五”规划》日前讨论通过,确定促进节能家电、汽车等产品消费的政策措施,并将安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车。自2010年6月以来,我国即开始对1.6L及以下排量节能汽车进行补贴,每辆车补贴3000元。2011年10月起,国家上调了节能车认定的油耗标准,补贴政策仍继续执行,每车仍然补贴3000元,但纳入补贴范围的节能汽车须满足的要求从百公里平均油耗6.9升降低到6.3升,补贴标准仍维持3000元/辆不变。节能汽车补贴门槛提高后,各汽车厂商纷纷依照政策推出多款节能新产品。然而,时至今日仅有一批推广目录在2011年10月出台,很多符合要求的产品尚未入选补贴目录。

全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树表示,目录出台滞后于新产品的推出,当前只要把原有的政策良好地执行下去,就能拉动小排量汽车市场的增长。

而新能源汽车方面,除了原有的中央和地方补贴外,《节能与新能源汽车产业发展规划(2012~2020)》于4月经国务院讨论通过,新的补贴政策细则尚待出台。

据悉,未来节能汽车补贴的门槛可能随着技术发展不断提高,2015年生产的乘用车平均燃料消耗量降至每百公里6.9升,到2020年降至5.0升。

小排量车难改变销售困局

电动车技术标准出炉,意味着我国纯电动车产业在提高规范性的基础上将加快发展,并有望在拉动内需方面起到重要作用,但60亿元的补贴政策对促进小排量节能汽车有多大成效,业内人士并不乐观。

由于还未得知补贴力度,国泰君安证券分析师张欣表示,此次补贴力度不及2009年的100亿元,且购车、用车环境已经不及2009年。改善用车、停车环境,才能从根本上促进汽车消费的实质好转。

中国汽车工业协会的统计数据显示,今年1~4月,以小排量为主的本土品牌轿车销售95.65万辆,同比下降10.7%,占轿车销售总量的27.7%,占有率同比下降3.7个百分点,尽管市场开始逐渐回暖,但本土轿车生存环境并未得到改善。崔东树表示,今年的复苏是一种弱复苏,主要受益于去年基数较低,而且微型车、小排量轿车的销售状况和市场份额同比呈现持续下降状态,未出现好转迹象,因此建议还是应该对小排量车型的支持政策予以延续,进行汽车消费结构引导。但更为有效的引导政策,是降低小排量汽车的购置税和消费税。

在目前消费升级和用车成本居高不下的背景下,小排量汽车生存还在恶化中。但此次政策的出台表明,今年不会出台不利于汽车市场的政策,这保证了今年整体汽车市场增速在7%,狭义乘用车增速在10%或更多。

节能补贴标准提升,购置税优惠退出影响大

对于价格十分敏感的小型或低端紧凑型轿车消费群体,两大国家鼓励消费政策的退出或缩减,影响深远而巨大,对经销商也是当头一棒。2011年全国汽车销量为1850.51万辆,同比仅增长2.45%,较上年回落29.92%,全年产销增长幅度为13年来最低,其中此前受惠较多的小型车降速尤为迅猛。而11年车市低迷延续到12年,今年1-4月,全汽车销量为641.75万辆,同比下降1.33%。与前几年,20%狂增形成无比鲜明的对比。

10bet官网中文,国家投60亿元支持小排量节能车拉动消费

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最近,面对车市市场回暖无望迹象,国家新政即将出台。国务院总理温家宝16日主持召开国务院常务会议,讨论通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》,研究确定促进节能家电等产品消费的政策措施。促进节能产品消费新政包含几大板块,决定安排财政补贴265亿元。其中安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车。

从2008年全球金融危机后,我国多次出台汽车消费刺激政策,政策内容涵盖购置税优惠、以旧换新和节能车补贴三大类。 从2010年6月出台2011年10月到期的节能车补贴政策看,该政策中央财政已累计安排补贴资金107亿元,支持推广节能汽车357万辆,直接拉动消费近3000亿元。

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2011年10月实施的补贴标准大幅提高,使得补贴范围从之前的427款缩小到48款,与之对应的是补贴政策的效用大幅降低。 我们认为国务院最新安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车的目的是刺激消费,因此此次节能车补贴范围应有所扩大,政策目标是拉动6-9个月的国产小排量乘用车销量。当然若推出的节能标准过高也会使得政策效果大幅缩减,使补贴效果低于我们预期。

2011年10月1日起仅有一批新车入节能目录

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自去年10月节能汽车补贴门槛提高后,各汽车厂商纷纷依照政策推出多款节能新产品。然而,时至今日仅有一批推广目录在2011年10月出台,很多符合要求的产品尚未入选补贴目录。

此次国家拟对小排量节能汽车安排60亿元的补贴额度,这是今年以来首次明确节能汽车的补贴力度。综合分析,此次补贴力度不及2009年每年100亿元的补贴力度,且购车、用车环境已经不及2009年。

节能补贴政策回顾及分析

关于节能汽车的推广早在2010年6月1日即开始推广,对1.6L及以下的乘用车车型,符合工信部节能油耗标准的,每辆车补贴3000元,政策推出后,各汽车厂家很快推出符合标准的节能汽车。2010年6月-2011年9月,1年零4个月政府补贴支出达120亿元,补贴车型达400万辆,政策由鼓励节能汽车的政策,逐渐演变为普惠制政策,逐渐背离了政策鼓励节能车的初衷。

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因此在2011年10月1日,工信部将节能补贴的油耗标准进行了提升,平均油耗由6.9L提升到6.3L,使符合补贴的车型数量减少了9成,标准提升后,补贴总支出金额大幅减少。即使我们按照减少8成估计,月补贴金额在1.5亿上下,每月补贴数量在5万辆左右,当前广义乘用车月均销量在102万辆,受惠车型销量占比不到5%。

此次节能汽车补贴政策是延续2011年10月1日的补贴政策,贯彻十二五期间“支持节能汽车和新能源汽车发展”的战略,补贴的具体细则还没有出台,我们按照老标准3000元/辆计算,总补贴车辆在200万辆左右。

总体上看该项政策是原有节能补贴政策的延续,显示了政府对节能汽车支持的态度,促进节能汽车的推广,对乘用车行业总体需求影响不大,属于结构性鼓励政策。

新节能政策并不能从根本上扭转局势,需多管齐下

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目前在刚性需求的驱动之下,汽车行业整体的销售情况已有所好转;部分小排量汽车尽管享受补贴政策,其销售状况仍然不容乐观。而且微型车、小排量轿车的销售状况和市场份额同比呈现持续下降状态,未出现好转迹象。业内人士认为,长期看来汽车行业存在购置税、消费税偏高问题,呼吁针对小排量汽车进一步实施减税政策,消费结构引导的效果才能更为明显。

全国乘用车市场信息联席会进一步预计,今年不会出台不利于汽车市场的政策,这保证了今年整体汽车市场增速在7%,狭义乘用车增速在10%或更多。由于1.6升及以下排量轿车约占轿车总销量的68%,因此补贴政策实施后多数乘用车生产企业和经销商集团都将受益。

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